Soppressione della Provincia: è giunto il momento di un dibattito serio
La furibonda polemica esplosa tra il presidente dell'Unione Province d'Italia e il giornalista di Repubblica, Francesco Merlo (qui la lettera, davvero molto interessante ed illuminante, inviata al quotidiano dal presidente Saitta) , la dice lunga sulla serietà del dibattito in atto. La soppressione delle Province come panacea di tutti i mali della spesa pubblica è una trovata degli editorialisti della grande stampa, più che un serio progetto di riforma istituzionale.
E si ignora del tutto che c'è in ballo la governance di territori in alcuni casi di ridotte dimensioni - e dunque di limitato impatto sul benessere delle popolazioni -, in altri, grandi o complessi, come la Capitanata (che è la più grande provincia italiana tra quelle che dipendono da regioni a statuto ordinario).
La Capitanata è un "caso", ma ormai non lo dice più nessuno. La spending review si è abbattuta come un maglio sull'Ente di Palazzo Dogana, provocando l'azzeramento di settori, come quello della cultura, del cinema, dello spettacolo, in cui l'amministrazione si era guadagnata un ruolo pilota. Si può discutere se questo ruolo discendesse da funzioni istituzionali o meno. Ma come una strada resta sempre una strada, a prescindere da chi abbia la competenza a manutenerla, così un teatro resta sempre un teatro.
Essendo stata dalla riforma Monti (bocciata dalla Consulta, ma programmaticamente ripresa dal governo Letta) cancellata ogni competenza delle Province in materia di cultura, il teatro, così come i musei e forse la stessa biblioteca provinciale, dovranno essere trasferiti ad altre amministrazioni, ma a maggior ragione andavano preservate nelle scelte di spending review, da parte del governo, le quote di bilancio destinate alla gestione di questi beni e di questi servizi.
Ma l'azzeramento delle politiche culturali è solo la punta dell'iceberg. Sullo sfondo c'è, appunto, la fosca prospettiva che si apre col possibile venire meno della governance di un territorio ricco e complesso qual è quello di Capitanata, ruolo che la Provincia di Foggia esercita da sempre, con risultati a volte brillanti a volte meno, ma che comunque dev'esserci in un territorio così grande da essere in se stesso una provincia-regione.
Resta l'amarezza per un dibattito che non decolla, per la tendenza tutta italiana a gettare via il bambino assieme all'acqua sporca. La rinuncia da parte del Governo a soluzioni d'urgenza come un decreto (è stato presentato un disegno di legge costituzionale) apre adesso le porte alla possibilità di una riflessione più pacata, di un ragionamento più sereno. E speriamo anche più serio.
Commenti
Esse andavano riformate; gli andavano attribuiti più poteri distaccandoli dalle Regioni.
I primi nemici della Amministrazioni Provinciali sono stati gli Enti Regionali che non hanno mai voluto cedere il loro potere per una Amministrazione storicamente più democratica, più pulita, più vicina ai cittadini di ambiti territotiali vasti, ed infine molto meno corrotte; tutto ciò al contrario di quelle che sono state e sono delle Regioni.
Ultimo pensiero. Bari è una bella realtà del sud. Una delle più belle. Una città moderna, dinamica e laboriosa verso cui nustro sentimenti non di invidia, bensì di sincera ammirazione; essa può legittimare in se una università, un politecnico, una fiera, un importante nodo ferroviario, un porto, un interporto, un aeroporto, ecc.
Foggia e la Capitanata se avranno una Provincia potranno ambire a sviluppare le proprie infrastrutture, le proprie istituzioni, le proprie prospettive di crescita e le proprie aspirazioni anche in termini di occasioni lavorative per i propri abitanti.
Senza Provincia verrà qualificata come inutile l’ università perchè tanto c’ è già a Bari e noi dobbiamo metterci a sistema, sarà inutile la fiera perchè doppione di quella di Bari e noi dovremo stare a sistema, sarà inutile l’ aeroporto perchè tanto ci sarà quello di Bari e noi dovremo fare sistema…
vedremo scomparire quelle realtà per cui i nostri genitori e i nostri nonni hanno lottato per tanti anni. Rischiamo di diventare estrema periferia di Bari ( ribadisco: realtà eccezionale ma che non ci appartiene) non potendo mettere un freno all’ emigrazione verso realtà più produttive della nostra.
La Capitanata, insieme ad altre Province del sud Italia, fu istituita con le “Costituzioni di Melfi” da Federico II otto secoli fa e fu l’ unico e il solo ente intermedio fino all’ istituzione delle Regioni quaranta anni fa.
Manteniamo le Province, cercando di selezionare una classe dirigente che davvero abbia a cuore il destino della Capitanata. Se si dovesse cedere al populismo messo in cantiere dal Governo (vuole abolire le Province, ma di passare da due ad una sola Camera e di ridurre il numero dei parlamentari non se ne parla) in questo frangente condanneremmo i nostri figli ad emigrazione certa da una realtà che continuerà ad essere sottosviluppata.